Apuntes de FOIA/Deportación

Apuntes de FOIA: EUA, México chocaron sobre programa de deportación

border-patrolMéxico y los Estados Unidos discreparon sobre aspectos claves de un programa de deportación controversial de los EUA, según las actas de una 2011 reunión bilateral de oficiales de los dos lados de la frontera. La reunión enfocó en las denuncias sobre el Alien Transfer Exit Program (ATEP), en lo que los EUA intenta interrumpir los intentos repetidos de cruzar la frontera con el programa de repatriación a los migrantes, a partes de México que están lejos de donde ingresaron los migrantes a los EUA originalmente.

El Servicio de Aduanas y Protección de las Fronteras (CBP) desclasificó su resumen de la reunión hace unos meses en respuesta a nuestra solicitud de Freedom of Information Act (FOIA). Ahora, este documento puede ser la clave de abrir los secretos de los archivos mexicanos sobre el mismo tema.

Un aspecto más interesante sobre nuestro proyecto es que podemos hacer solicitudes de acceso a la información por dos lados de la frontera EUA-México. Nuestra esperanza es que la búsqueda de información por dos lados coordinados – utilizando la Ley de Libertad de Información (Freedom of Information Act-FOIA) en los EUA y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información (LFTAIPG) en México – nos proporcionará una vista más completa sobre las políticas y los funciones de seguridad lo que impacta a los derechos de migrantes en los dos países. Ejemplos de los archivos pedidos a través de estos tipos de solicitudes paraleles incluyen memorándum y transcripciones de reuniones bilaterales entre oficiales de los gobiernos de los EUA y México, y documentos relacionados a las políticas y los programas que tienen que ver con los dos gobiernos, como la seguridad fronteriza y deportación de migrantes.

Aun más fascinante es el prospecto que la desclasificación de los archivos en un país podría ser utilizado para apalancar la divulgación de los documentos en el otro. Es común que en el Archive utilicemos documentos previamente desclasificados para justificar la divulgación de archivos adicionales sobre los temas similares, pero no es común que haya situaciones en que tengamos la oportunidad de utilizar los mismos archivos para convencer a un gobierno extranjero de abrir sus archivos.

Recientemente, una ciudadana que colabora en la Coalición Pro Defensa del Migrante, A.C., y la Programa de Defensa e Incidencia Binacional (PDIB), nos pidieron  asistencia con una solicitud que hicieron en México por información relacionada al grupo de trabajo bilateral entre los EUA-México, establecido para arreglar las disputas sobre programas de deportación por el parte del gobierno EUA. La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) respondió a su solicitud afirmando que la información solicitada es de carácter reservada y negó la divulgación de los  documentos con fundamentos en lo establecido por la ley.

Afortunadamente, el Archive ya ha tenido éxito en obtener un resumen de una de las reuniones del grupo de trabajo reportado por oficiales de la agencia de Aduanas y Protección Fronteriza (Customs and Border Control – CBP). El documento de dos páginas es un “Informe después de la Acción” de la reunión el 2 de febrero de 2011 del “Grupo de Trabajo Técnico sobre Repatriación” entre los EUA y México. Es el mismo grupo del cual se solicitó información la Coalición/PDIB.

Según el informe, durante la reunión, representantes de México protestaron aspectos particulares de los programas de deportación de los EUA, incluyendo el programa de la expulsión de inmigrantes indocumentados (Alien Transer Exit Program – ATEP) y el Programa de Repatriación al Interior (Mexico Interior Repatriation Program – MIRP). Entre los detalles el documento dice:

  • México “continua expresando su aversión abiertamente” al programa ATEP, y ha producido una “lista de denuncias” sobre temas como espacio de detención inadecuado en las facilidades de la Patrulla Fronteriza y la detención de migrantes por duraciones excesivas.
  • México no está contento que en los centros de detención de la Patrulla Fronteriza-EUA falta espacio suficiente, y con el hecho que los centros “no tienen las estándares iguales que otros centros de detención” bajo del control de otras agencias.
  • Los EUA critica el hecho que México “continua solicitando denuncias sólo de participantes en ATEP para demonstrar una tendencia de abusos y problemas del programa.

La Coalición/PDIB ha incluido el documento del CBP en su recurso de revisión al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y su decisión debería ser procesada este mes (octubre de 2013). ¿El hecho que los EUA ha desclasificado información sobre el grupo de trabajo ayudará a convencer  a México de desclasificar documentos con información de su lado? ¿El gobierno mexicano podría razonablemente negar acceso a la información que ya está disponible en documentos estadounidenses?

Les mantenemos informados.

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